得知自己的手包被交到了派出所，俞一江还是情不自禁地打了个哆嗦。他很清楚，行贿和受贿同样都是犯罪行为，只不过在实际办案过程中，许多行贿人都选择本配He纪委或者检察机关的T查，从而得以免于处罚。现在，卢向东没有收他的钱，他想免于处罚的前提条件也就不存在了。好在俞一江到底是个j明的人，他反复回味着卢向东的话，发现卢向东一直强T的是他把手包落在了办公室里，算是给他留了一线。他这才稍稍放了点心，同时对卢向东也多了些畏惧。别看卢向东年纪不大，手段却刚柔并济，难怪能够执掌着整个开发区，看来以后跟他打交道要小心一点了。

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随着开发区的六个工地同时开工，越来越多的人知道了开发区获得省交通厅七百万补助的事情。和预料的一样，这是一块大肥r，许多人都眼巴巴地盯着，每天卢向东都会接到好几个想要承揽工程的电话。不过，这些人的信息显然算不上灵通，比起解厚明他们要差远了。消息不灵通，便说明地位也高不到哪里去，卢向东回绝起来自然没有太多心理负担。即便碰上几个有头有脸的人物，卢向东只要把交通厅拉出来做挡箭牌，问题便迎刃而解。所以，在这次的交通工程上，卢向东倒没有遇见太多的困难。当然，得罪几个人也是在所难免的。

交通工程可以找到挡箭牌，但接下来的办公楼和集资_F_，却找不到He适的挡箭牌了。现在，这两项工程的资金已经基本到位，申请报告也已经草拟完成，只得送交到县政府审批。因为涉及到自己的切身利益，管委会的所有员工都严格保守着这个秘密。但是，只要报告往上一送，消息自然就会流传出去，到时候，来找卢向东承揽工程的人只怕又会如过江之鲫一般接踵而来。

如何应付这个局面，卢向东只能寄希望于招投标制度。而这个制度，在朝阳县乃至整个清江市，都不曾有过先例。

早在1984年，国家计委和城乡建设环境保护部便联He制定了《建设工程招标投标暂行规范》，就在卢向东毕业的前一年，建设部又发布了《工程建设施工招标投标管理办法》。所以说，卢向东想在开发区实行招投标制度，并非无据可依。

然而，制度的颁布是一方面，能不能真正实行又是另一方面。_geng据省建设厅的统计，截止去年年底，整个淮江省实行招投标管理的施工面积不足10%，并且全部集中在省城淮州市。而在同一时期的经济发达省份，比如江浙省，招投标面积就已经达到当年施工面积的80%以上。之所以难以推广，就是因为在经济欠发达地区，人情关系起了决定x的作用。如果采取了招投标的办法，一些暗箱*作就难以实行，至少也加大了暗箱*作的难度。

但是对卢向东来说，招投标制度却势在必行，这是他应付各种人情关系最好的手段。

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两份报告摆在董正荣面前，一份是关于修建开发区办公楼和集资_F_的请示，另一份是关于在开发区全面实行招投标制度的请示。他只是很随意地翻了翻，便面无表情地说道：“开发区修建办公楼和集资_F_，我原则上同意，所需资金自筹。实行招投标制度，由张县长阅处。”

张永年看了报告，心里暗骂道，这个老狐狸倒会踢皮球，但他zhui上却说道：“小卢A，建办公楼和集资_F_是开发区自己的事情，反正县财政不会拨一分钱。至于你是直接交给哪一家建筑公司，还是实行招投标，那也是你们自己的事情，你们自己决定就好了，不需要请示。”

挡人财路，如杀人父M_。实行了招投标制度，肯定会将一批资质不够、力量薄弱的建筑企业拒之门外，批准这项制度的人自然会落下不少骂名。这也是为什么省里一再有要求，而地方上却迟迟不肯行动的主要原因。董正荣不肯担这个责任，张永年自然也不愿意，索x把权力完全下放给了卢向东。本来嘛，即使不实行招投标制度，由哪一家公司承建也是卢向东说了算，只不过这样一来，张永年想替俞一江打招呼的话却说不出口了。

卢向东没想到事情这么顺利就在两位县主要领导面前获得了通过，接下来的工作他就不再亲自负责，全部交给了章国庆。章国庆家的住_F_条件很差，对于修建集资_F_，他也最为积极。而且，_F_子修好是要给他自己住的，他自然会尽心尽力。当然，从招投标到竣工验收，有一系列的工作要做，这些nei容章国庆同样不熟悉，还需要请建设部门的一些专业人士协助，也少不了要花费一些费用。这些都是细节，卢向东全部放权给了章国庆。作为主要领导，抓大放小的道理他还是懂的。

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本章未完...

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