坐在会议室里，大家你一言我一语的发言着，十个人中，有的讲的有条理，有的是眉毛胡子一把抓，有的是东一榔头西一Bang子，不过给他们的讲话归纳起来，职工上访反映的主要问题有五条：1、改制程序不He法。一些企业在改制过程中，未召开职工大会，企业领导就擅作主张，张贴布告，限职工几日nei签定协议，过期后果自负等。职工是在强迫而不是在公开、公正、公平的情况下完成身份转换的。2、国有资产流失。一些企业领导利用改制之机，暗箱*作，将国有、集体资产评估过低，一些原本资产庞大的企业，经改制评估竟成了零资产，甚至负资产。然后通过买gu、控gu等形式，转归个人所有。3、拖欠职工养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住_F_公积金。大部分企业改制前都受到市场经济的冲击，企业效益不佳，单位长年拖欠职工工资、欠交养老保险、医疗保险等。改制后职工跟随随企业一并转移，而收购、兼并的企业虽然有所承诺，但对所欠的“五险一金”往往不能一次x发放到位。4、不履行兼并协议。企业改制时，兼并单位承诺对职工全员安置，工作岗位好、待遇高，诱使职工顺利签订各种协议。待企业改制完成后，兼并协议成了一张废纸，或擅自将职工安置到偏远地方干一些职工不能胜任的工作，以苛刻的工作条件迫使职工再次与新单位签定一次x解除劳动关系协议，将职工完全推向社会。5、职能部门官僚主义。企业在改制过程中缺乏行之有效的监督，部分职能部门在企业改制过程中不能shen入到职工当中进行实事求是的了解情况，一味地听取企业领导简单的汇报，致使问题被扭曲，留下大量的社会隐患。

其实，反映这么多的问题，对职工来讲都是表面x的，刘树明对他们的这些问题进行了分析，得出核心的问题是两条，一是原来有工作的，现在一下没有了，好像天塌下来一样，应该有个事做做；二是改制了，算了一笔账，一次x付清，就是金山银山，也被不住一辈子花的，要有可靠的社会保障。

这样分析下来，刘树明头脑里在转着、考虑着、思索着怎么办？

苍海县委、县zhengfu响应省委省zhengfu的号召，与时俱进，实行国退民进战略，加快民营经济发展步伐 ，对全县国有企业、集体企业实行全面改制 。此项工作县委县zhengfu髙度重视，县委曹洪亮书记曾三次主持召开专题会议，学习文件，统一思想，分析形势，研究措施，对可能出现的问题作了一一排查，并要求县zhengfu改制办制作了预案。

在准备比较充分的情况下 ，县zhengfu召开了全县企业改制工作大会 ，会上刘树明对改制作了具体部署和安排。前期的改制工作进展十分顺利，比预想的效果要好的多，就在大家认为过去县委的担心是多余的情况下，没想到今天出了这么大问题 。

是A ，改制了，原来好好的岗位没有了，岗位没有了，也就是今后的工作没有了，工作没有了工资拿不到了，生活来源怎么办？这是摆在每个工人面前的现实问题，也是摆在县zhengfu他刘树明跟前的试卷A。

对改制失业问题，刘树明考虑的是在企业改革的同时组建新gu份制企业或者民营企业，动员新企业新的单位xi纳年龄轻的、工作责任心强的、有一技之长的大部分的职工加入，对仍找不到工作的分二步走，一是由县财政拿出一笔钱来发放生活补贴，暂时稳住民心，二是加快社会保障步伐，全面推行行养老金制度、医疗保险制度、失业保险制度等。

想到这里，刘树明走出接待会场，和曹洪亮通了个电话，简要地汇报了目前的情况，并把自己的一些想法和他进行了沟通，得到了曹洪亮的同意和认可。

于是，他把在家的几位副县长喊了过来，临时开了个碰头会，把他和曹洪亮的谈话j神和大家作了通报，并统一几个问题，即为了解决这次上访问题，更好的推进企业改制工作，县zhengfu决定成立几个改制工作领导小组，一是改制维稳领导小组，由他常副务县长刘树明任组长，县zhengfu副县长、公安局局长严强、县委办副主任、信访局局长任颜红任副组长，牵头负责整个改制的大稳定工作，二是企业发展领导小组，由副县长杨大成任组长，发改委、经信委、工商局的主要负责人任副组长，负责在原有改制企业的基础上组建新的企业，三是企业用工和社会保障领导小组，由副县长魏文任组长，县人力资源和社会保障局、民政局的主要负责人任副组长，负责企业的招工和社会保障工作，保障90%的改制工人有班上，有工资拿，其余人员能享受的到最低生活保障。

十分钟的碰头会就地结束，大家一起步入会场，与上访代表进行对话。

此时已经是十二点半钟了，可是上访的代表在zhengfu会议室里还没有出来。广场的职工，站的站，坐的坐，躺的躺，不时的发出肚子饿了，快给我们说法的喊声。也有少量的人员因家里有事三三两两的回去了。

时间不长，县委办副主任、信访局局长颜红出来了，只见他拿着话筒喊到，同志们，你们辛苦了，让你们久等了，县zhengfu和你们的代表马上就要达成一致意见了。为了不让大家挨饿，我们给大家每人准备了一份快餐，马上就到，到时请大家按工作人员的要求，自觉排队领取。谢谢大家。

有一部分的职工情不自禁的鼓起了掌来。

暗访组的同志看着架势，好像还早呢，加之要发放工作餐，便悄悄地离开人群，去找小饭店吃饭去了。

刘海龙他们三人退出，找了一个很僻静的小饭店，这个店不大，生意却特别好，三人拿着菜单点了菜，没想到等了近半个小时，菜才开始上来，急得是三人肚子咕咕叫，饭菜上来后，大家狼吞虎咽地吃了起来。

等他们吃好，徒步来到广场，让他们大吃一惊。

本章未完...

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