虽然依据九段线的原则,中国在文莱、沙巴盆地这个富油区存在这样理论上的机会,但在实际*作中,中国很难在这一区域有所作为,甚至作出外交上的表示。这其中很重要的因素,就是在《南海各方行为宣言》中所议定的He作准则中,《联He国海洋法公约》中所确立的原则是重要的依据。也就是说,在实际的He作和争议解决当中,专属经济区原则会是大家所认同的共同原则。如果依照专属经济区原则的话,即使中国能够让大家承认中国对南沙群岛所属11个岛屿拥有主权,也最多只能把专属经济区划到南海海槽。即使经过j确测量,有少许区域能够渗透到这个盆地,在实际*作层面上,即使马来西亚不能依据中间线原则,向北推进自己的专属经济区。南海海槽这条自然分割线的中间线,也很有可能成为双方海上利益的地缘分割线。而在曾M_盆地,情况也是这样的。现在马亚西亚方面所开发的油、气田,都是在南威岛的200海里距离之外。从技术的角度看,越靠近马亚西亚本土的区域,开发难度也就越低。另一方面,也避免了与中、越两国就专属经济区问题而纠缠不清。
也许有朋友会说,为什么九段线原则,没有在南海宣言中成为共识。从中国的角度来看,这固然是最好的选择,但从He作的角度看,如果真要是要求用九段线来作为He作基础,那么就没办法谈了。且不说目前九段线的法律定位如何,这种近似于通吃的做法,反而会让中国限入被动的局面。因为无论是从外交还是军事角度看,中国都很难在贴近南海国家领土的区域nei,要求利益(有些线实在划离对方国土太近了)。也正是因为专属经济区的原则,从九段线原则更有法律依据,因此我们可以看到,中国在万安盆地所划出的计划开发区域(万安北—21),实际位置也正是在南威岛的200海里半径以nei。也就是说,在可以预见的将来,中国并不会寻求将越南的势力完全逐出九段线,而是谋求在可能得到国际法支撑的框架下,凭借日益增强的实力,争夺与南威岛板块的石油资源。所以我们很难得到越南在九段线与南威岛二百海里线之间的开发细节,因为会被有意忽略掉。至于双方各自规划的开发区的重叠部分,或者说中国可要求专属经济区的部分,相信中国方面会通过各种手段保持待开发状态。
正是基于各种地缘因素的考量,资源方面处于B级的南威岛板块,最有可能成为中国在南沙海域的战略A区,而资源相对较少的太平岛板块之所以成为B区,是因为中国在这一区域的实际控制力,相比于另两个板块要强(一方面地理较近,另一方面有军事据点),如果与鞭长莫及的曾M_板块相比,将资源和注意力放在太平岛板块更为现实 。这也就是,去年有考察队在曾M_暗沙北部的“南康暗沙”,发现有一块叫作“琼台礁”礁石已经露出水面,但却并没有引发政治热情的原因。因为即使第一时间发现并占据了它,也不能依法享有专属经济区,而作为一个军事据点的话,目前并无可能发挥战术作用;另一个原因则是象这类露出水面的礁石、沙洲在南沙海域还有不少,但各方已达成共识,不再试图占据扩大自己的控制点了。
将南威岛板块定为战略A区,除了上述原因外,还有一个很重要的战术原因。在这个板块目前为越南实际控制,并且大家表面上都说要和气生财的情况下,如果中国方面周期x的,派遣军事力量前去巡弋,只会增加这一区域的紧张气氛,甚至引发军事冲突。而如果不在此区域显示出足够强大的海上军事力量,那么中国方面如果再一次的试图开发万安盆地(这一次技术上应该可能能够自立,而不用与外国公司He作),很有可能依然会在越南方面的强力干扰下无功而返。当然,如果你的海军力量足够强大的话,也可以在事情发生之后,再劳师远征,和20多年前一年与越南海军PK一番。只是从兵法的角度看,如果有不战而屈人之兵的方法,或者说在南威岛板块显示出足够的军事力量,从而使得越南方面不敢冒险出击的话,那么中国方面在外交上就要好处理的多了。
如果从地理位置来看,南威岛板块正好处在南海的南大门位置上,也就是说,假使你从马六甲海峡出来向试图jin_ru西太平洋的话,或者反方向想入印度洋的话,都需要从这个板块经过。而穿越南海腹地的“南海中央航线”,也正是从万安滩—南威岛之侧穿越而过。正是由于位置重要,即使你想由马六甲向东到达菲律宾的话,南海的另一条重要航道,东西向的“南华水道)也需要经由这个区域。要让中国方面的海军力量,有理由周期x的往返于这两个航道,就可以增强中国在南沙群岛一带的事实存在。基于中国已经在南沙群岛布下了数个军事据点,将海军的辐j范围延伸至太平岛板块,应该还是有充足的理由。但问题是,中国方面所部署的最南面的两个据点永暑礁和华阳礁,也都在南威岛板块与太平岛板块的结He部。虽然凭借这两个据点,中国可以对中央航道和南华水道进行有效监控(所以位于两条水道结He处的永暑礁,日前开发力度最大,也是南海的前线指挥中心),但对于shen入万安滩地区,不动声色的显示军事力量还是理由不足。
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