在He肥所划定的都市圈里，有一个区域是和南京都市圈有交集的，那就是位于He肥东南部的“巢湖市”，在南京的预想当中，这座地级市的市区（区巢区），连同北部的含山、和县两县，都应该是南京都市圈的一部分。这个地级市因安徽境nei最大的淡水湖“巢湖”而得名，也因此而控制了巢湖的大部分的水面。He肥将之划为自己的直接辐j区，也是很自然的选择。就象南京希望自己的周边，能够均衡分布有腹地一样。

如果从行政的角度来看，对安徽治下各地，有行政管辖权的He肥，应该是更有机会控制这块竞争之地的。但从现实的角度来看，行政并不总是万能的，那些位于边缘的板块，会选择用脚投票，向更有xi引力的，相对发达地区靠拢。就是南京也同样无法用行政命令，来打消上海对苏锡常地区的影响一样。特别是单从构筑都市圈，进行区域整He这件事来说，He肥也好，南京也罢，都是以城市的角色，和其他城市相互协T的。虽然说二者都兼负省会的职责，可以让自己在行政上，有更多的资源可以利用。但这种影响力，在法理上始终是无法转变为直接的行政命令的。更何况就算你能让官僚体系和执行自己的规划，却无法让资本和民意，随之而转向。特别是在现在，中国经济已经市场化的情况下。前面也有不少朋友说了，仅从道路这项基础设施来比较，车从江苏jin_ru安徽，就能够_gan到明显的不同。在这种经济差异的背景下，如果你需要在南京和He肥之间作出选择的话，你会更愿意和谁对接呢？

He肥和整个安徽经济，在先天上的不足，让它们似乎只能接受，成为南京乃至江苏腹地的角色，或者说捆绑在江苏的车头上，担当一个配角的角色。问题是，从地缘背景来看，安徽方面肯定是清楚，自己无法和兼具江海优势的江东平原同级PK，但如果和去除掉苏南地区的江苏相比，安徽方向并不觉得自己有多少劣势。毕竟安徽境nei的那段长江（称之为皖江），甚至比江苏境nei的还要长点，如果不是南京长江大桥当初建的太低了的话，皖江两岸在接受海洋经济的辐j方面，并不会比南京差多少（现在万吨轮，到了南京就过不去了）；而安徽在江东的部分，也能够不通过南京方面，直接与太湖流域的苏南、浙北地区，做无缝对接。这样对比下来，让He肥方面看到，自己在与南京的PK当中，并非完全没有机会。南京更加近海，更容易从最发达的上海、苏南地区受益，固然是一个客观优势（还有经济的先发优势），但南京受地理位置所限，必须把一部分触角伸到安徽，才能补圆自己的都市圈，却也是个现实的劣势。如果He肥方面，能够将行政手段运用到极致，还是有机会做大自己的。正是在这种背景下，辖区比He肥还大的“巢湖区”被分拆了。

分拆之后的巢湖，与He肥接壤的市区和庐江县，被划入了He肥；而与江东的马鞍山市隔江相望的含山、和县两县，则被并入了马鞍山；至于这两个县南面的无为县，也被隔江相望，位于马鞍山南面的芜湖市所接受。这种分割方法，应该说是充分考虑了地缘规律。局限于江东，辖区面积狭小的马鞍山、芜湖两市，在土地面积上得以飞跃，并且和南京一样，成为了横kua长江的城市。为了更He理分割，芜湖甚至还得到了和县南面，与之相对应的那个角。这些都表明了，虽然He肥作为安徽的省会，希望自己成为整个安徽省的老大，但并没有到不尊重地缘规律的地步。作为最有机会承接长三角产业转移的皖江城市带（尤其是与江东核心区对接的马、芜两市），安徽方面还是在尽前力加以扶植的。

当然，基于中国地缘政治情况，行政中心一定也希望自己是经济、文化中心（看看北京就知道了），如果做不到的话，经济基础就会影响上层建筑的稳定了。就象苏南在江苏省的离心力那样。因此单从He肥这座城市的利益来看，扶植芜、马两市，甚至规划“芜马一体化”进程，以期借长江经济，提升整个安徽的竞争力，并不是为了搞乱自己的行政体系。而唯一避免尾大不掉情况出现的办法，就是在提升人皖江城市竞争力的同时，也做大He肥这个行政中心。具体到实践当中，就是通过拆分巢湖，扩容He肥。通过提升He肥的竞争力，增强对周边城市的向心力，最终坐实自己地缘中心的位置。所以我们会看到，He肥拿走了巢湖市近一半的土地，并由此而成为安徽省nei，体量最大的地区（地级）。

拆分巢湖的做法，固然是立足于安徽省nei的，地缘架构的重新洗牌，但却直接影响到了南京构筑都市圈的战略计划。因为这不仅让南京以自己为中心，辐j巢湖的计划成为泡影（同为省会的He肥，是不会愿意_fu从于南京的指挥Bang的），更让芜、马两市，有机会把视线从南京身转移，打造自己的小圈子，并以上游地区的皖江城市为腹地做大自己。而在安徽的计划当中，也的确是一个“双核”的计划。即以He肥、芜湖为双核心，带动整个安徽的经济。这种自成体系的做法，让一向视安徽为自己地缘利益区的南京，_gan到措手不及。可以预见的是，南京都市圈的这西南角，再参与南京方面所组织的协T会议时，就不再会那么积极了。

本章未完...

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