那张“淮海经济区”的图，只是借用一张网图罢了。事实上即使单独划出省经行政区的话，也是绝没有可能按这外范围划的。反正现在从官到民，都热衷于画圈，都画的大点也无妨。

这一区域最大的悲剧，就是没有有明显分割线的，核心板块。以至于总是成为南北博弈的缓冲区。在各省纷纷以省会为中心，“优化”自己的地缘结构时，郑州、济南、He肥、南京之间的这片区域，显得过大了。如果这块区域，是以人口密度低的山地为主，那么倒也没有必要，因为面积大，而重新划分。问题是这片区域，可以说是中国地势最平整，人口密度最高的区域之一了。在当中确立一个新行政中心，以降低整个区域的边缘_gan，还是有一定必要x的。至于说是以经济圈，还是以省级行政区的形式来规划，目前倒不一定。范围多大，也是很值得研究的。可以明确的一点是，这个圈子应该是以徐州——连云港为轴心来规划的。唯有如此，才会有竞争力。

前面我们分析了，刘邦派出武关的这支先锋部队，所执行的只是一项战术任务（接刘邦家属），所以于刘邦所领导的汉军来说，并不能算真正意义上的东征。这时的刘邦，主要注意力还在于清剿三秦的残余的势力。基于我们前面分析过的原因，这个过程其实是非常快的。从刘邦出陈仓道，返回关中，到完全占据关中之地，也不过半年的时间。也就是说，在项羽阻击汉军先遣部队，并另立韩王以为缓冲之时，刘邦也已经做好了主力东征的战术准备了。现在的刘邦，已经和当日入秦时的实力不可同日而语了。那时的他，还是以一个没有_geng基之地的反叛者的面目，出现在政治舞台上。而现在，他已经拥有了秦人籍以发家的关中、汉中、巴蜀之地。要知道，秦人完成这个整He，足足花了数百年时间，而刘邦前后只用了不到一年时间。

既然有了这样好的基础，刘邦并没有再尝试从武关道，绕南阳入中原的路线。相比于崤函通道这条“正路”，这条路线更象是一条用来投机的偏门。已经在政治号召力上，对自己颇有信心的刘邦，需要从正面出击一次，以验证自己的实力，是否已经可以和项羽PK了。和项羽在战争之后再以军功论功行赏不同，刘邦的做法要更为巧妙，涉及的层面也更广。具体的做法就是：“以万人若以一郡降者，封万户”。也就是说，如果你能带领一郡或一万人的军队，归降汉军，那么你就可以在新的体系里，受封“万户侯”。而如果那些位列项羽十八诸侯之列的“王”，能够背楚归汉的话，也同样能够保有他们的爵位。这种即保护了已得利益者的权益，又切出蛋糕，重新洗牌的做法，无疑是非常有诱惑力的。当然，如果刘邦只是个偏安汉中的诸侯，他的这种承诺自然只会被看作画饼。但现在，一方面是项羽在东线遇到了大麻烦；另一方面刘邦在西线，又声势日隆。势必会些骑墙派，会改变自己的政治选择。

刘邦在政治上的战术，很明显的收到了效果。在他率主力出函谷关，过“陕”地，进行第一次东征之时，项羽分封在洛阳盆地的“河南王”很快倒向了汉军阵营。当然，也并是所有人，都会愿意接过刘邦所抛过来的橄榄枝，那位受项羽委托，控制韩地的新韩王“昌”，就忠实的履行了自己的职责。在他看来，如果不是项羽的支持，自己是无论如何不会空降得到韩王这个位置的。基于刘邦与韩人的亲密关系（想想张良会不会认他），这位受命于危难之时的韩王，是很难在新体系里保住自己的王位的。唯一的机会，就是协助项羽，抵御住汉军的进攻。

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