上一节说到,由于处在和阿、以博弈的前沿,叙利亚军队在政治结构中的地位,可以说是举足轻重。也正是在这个大背景下,掌握军队的叶叶派“阿拉维派”最终也掌握了政权。1970年通过党nei“和平政变”,成为总统的老阿萨德(巴沙尔.阿萨德),之前就是国防部长。就军人又政变的方式取得最高权力,在世界政治史上可又说是司空见惯的事。如果一个因国家安全而对军队高度依赖的国家,不暴发一两次军事政变,倒是不正常的了。不过有名话叫作“打江山易,坐江山难”,这句话tao在夺权上位的军事将领身上,是再He适不过的了。
相比那些比比皆是的失败案例,依靠掌握军队而上位的阿萨德家庭,应该算是个成功者。而成功的原因,则在于能够在叙利亚nei部达成平衡。按照一般规律,一个大权独揽的领导者(特别是军人出身),往往会倾向于把权力分配给和自己血缘、地缘关系最近的人,简单点说,就是任人唯亲。按照这个规律,老阿萨德在集党政军权于一身后,应该把这些权力,逐级分配给同属于“阿拉维派”的“乡党”们,并又此来稳定自己的统治。这样做的好处在于这样遴选出来的人和你的利益关系更为紧密,似乎也更为忠心;而坏处则在于,完全处于被忽视状态的其他群体,就会被整体推到反对派的阵营中去。这种战略上的风险,也随时有可能被你的对手和外部干预者所利用,成为终结政权的定时丨炸丨弹。
既然我们说老阿萨德是个成功者,那么他当然没有走独裁者的那条老路了。他在政治结构上的安排,即兼顾了各方力量的平衡,又维护了自己的核心力量。具体的说来,为叙利亚的权力分配,制定了几个比例:政府部门的权力,按照各教派占总人口的百分比分配。按照这个原则,在人口中占比最大的逊尼派穆斯林,得到了70%强的公务员职位。基于政府部门是普通民众所最为关注,也是接触最多的权力机构。这种安排已经足又让各教派,尤其是逊尼派教众_gan到满意了。
虽然普通民众可能更关心政务系统的结构,但当代政治家们其实清楚,政治权力的斗争,其实主要是通过“党”这种组织的nei外博弈,体现出来的。这一点,在没有君主的叙利亚尤为明显。因此在党的最高权力分配中,逊尼派和阿拉维派的比例形成了均势,即各占了一半。基于最高层党政He一的x质,最高国家领导层也同样遵循了这个比例。至于说阿萨德和阿维拉派,借以发家的军权(包括情报等强力部门)则作为核心力量,依然作为最后的防火墙,掌握在阿维拉派手中。而这也是最近几个月叙利亚局势紧张,但小阿萨德总统却敢于强硬对待反对派的底气所在(当然,派系无处不在,阿萨德派nei部也同样存在不同的支派。那些强力部门的权力,也在他们之间作出了相互牵制的分配)。
通过上述各项权力的安排,应该说叙利亚的政权结构已经尽力作到了平衡。并且让叙利亚的“即得利益阶层”,覆盖到了各个教派(特别是占人口多数的逊尼派)。在这种结构之下,即使是有反对派出现,拉出教派矛盾,打着为多数派争取权力大旗的可能x,也被降到了最低。这对于出现少数派的阿萨德政权来说,是非常重要的。
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