另一名专家发言道：“我认为要确定《商业银行法》地T整范围，必须先明确两点，_geng据中央、国务院关于金融体制改革的j神，必须明确商业银行的企业法人制度和商业化经营的原则。也就是说县必须给商业银行下个定义。大家都知道，国外商业银行都是干什么的？xi收公众存款、发放贷款、办理汇兑结算业务等。我们是不是可以如此定义，商业银行就是xi收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人，具有的独立民事法律主体地位。其次，既然是企业法人，自然应该遵循自主经营，自担风险，自负盈亏。自我约束地原则。”

姜枫紧接着发言道：“综He两位前辈的发言，我认为《商业银行法》地T整对象应是各类商业银行。即以xi收公众存款、发放贷款、办理汇兑结算业务为主，以效益x、安全x和流动x为经营原则的企业法人。

以效益x、安全x和流动x为经营原则，这是在市场经济环境下。实现从专业银行向商业银行的转变，摆neng各种行政干预地关键所在，也是解决银行缺乏效益意识、风险意识，效益低下、风险过度集中问题的重要保障。

既然是各类商业银行，我认为除了包括国有商业银行、He作银行和其他银行外，自然也包括依照本法在中华人民共和国境nei设立的外资银行、中外He资银行、外国银行分行。

至于融资租赁公司、财务公司等非银行金融机构，虽然也从事某些融资业务，但其x质、组织形式等与银行有很大区别。对其资格要求也不同于银行。以另行制定行政法规加以规范为宜。”

其他专家学者也纷纷发言，大部分都赞成姜枫对《商业银行法》的T整范围的说法。

当然也有专家学者对他的部分观点提出了异议。“国务院近期已经发布的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，已经对外资银行、中外He资银行、外国银行分行作了专门规定，而且这银行毕竟不同于我们国nei的银行，在监管上有很大地差异x，若《商业银行法》地T整对象再包括这些银行，岂不是在一部法律中出现两种标准的问题了吗？这样太不严肃了。”

姜枫微微一笑，有条不紊地说道：“外资银行、中外He资银行、外国银行分行总体经营范围与国nei银行之间差别不大，而且《中华人民共和国外资金融机构管理条例》并没有系统的对这些银行提出监管、规范这些商业银行经营行为的nei容，让这些银行游离于《商业银行法》之外，必将对我国的金融秩序造成破坏。我们大可以在《商业银行法》中规定出有关法律、行政法规对外资银行、中外He资银行、外国银行分行另有特别规定的，适用其规定。这样一来，《商业银行法》与《中华人民共和国外资金融机构管理条例》和其他有关外商投资企业的法律之间的关系就比较理顺了。”

众学者专家不由笑了，纷纷点头，这方法应该是目前最稳妥的解决之道了，大家都明白《商业银行法》的意义所在，若让外资银行、中外He资银行、外国银行分行游离于《商业银行法》的监管之外，这不符He金融立法的初衷，而且确如姜枫所言，会对金融秩序造成极大的破坏。

筹备组配备了专门的记录员，将整个讨论nei容一一记录在案。

又有专家提出了问题，“城市信用He作社、农村信用He作社、邮政储蓄并不是完全意义上的银行，将它们纳入《商业银行法》的T整范围是否稳妥？”

陆教授说道：“城市信用He作社、农村信用He作社、邮政企业虽然不是完全意义上的银行，但其从事的业务大都是银行业务，从对其监管的需要看，应当有条件地适用《商业银行法》。可以在《商业银行法》中规定城市信用He作社、农村信用He作社从事的银行业务活动，适用本法有关规定。

邮政企业办理的邮政储蓄业务，适用本法有关规定。，这样就可以确保《商业银行法》无遗漏的监管所有的T整对象。”

中午，陆教授、姜枫师徒俩人把饭叫到了_F_间，边吃边聊，陆教授望着姜枫笑道：“这次把《商业银行法》最重要的一部分、贷款和其他业务的基本规则的起草筹备工作交给你和其他几位专家分别来完成，论实践经验他们都不如你，这次你的任务不轻A。”

姜枫微微一笑，低T说道：“借鉴国nei外成功经验，结He我们行的金融改革，我想从这么几个方面来体现这部分的核心nei容，一是信贷自主权的问题；二是实行审贷分离、分级审批制度；三是借款人提供担保的问题；四是确定资产负债比例管理的标准；五是按照法定程序办理信贷业务；六是制止银行随意压单、压票和违反规定退票以及严肃银行结算纪律的问题，七是对银行工作人员业务行为的规范。老师，您看看，是否还有什么不足之处？”

陆教授凝神而听，满意而笑，说道：“大方向是对的，不过，回去后还需仔细斟酌、逐字推敲，务求达到j练而周全。这次将任务都分解了下去，大家回到各自的工作岗位去筹备起草，给你们的时间不会太长，必须抓紧。”

本章未完...

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